7163亿美元,特朗普签署的这份国防法案不得不防

21世纪随着时代飞速发展，科学技术的更新换代，大国之间的经贸交流日益密切，利益争端日益频繁。解决这些纠纷不仅在于大国之间沟通协商，更重要的是国家的军事力量，它是国家手中最强有力的武器，也是一个国家利益的终极护盾。

当地时间8月13日，特朗普在纽约州一处军事基地签署了由国会参议院和众议院通过的“2019财年国防授权法案”，军费总额达7163亿美元，比上一财年增加了760亿美元，增幅高达11.9%。这是近20年来国防预算案在国会过关速度最快的一次。

最大规模的扩军计划

与2018财年国防授权法案相比，2019财年国防授权法案授权的国防支出增长了约160亿美元，总额达7163亿美元，再创新高。这是10年来美军进行的最大规模的扩军计划。

这份法案包括6390亿美元的“基础预算资金”和690亿美元的“战争资金”。其中，“基础预算资金”用于发放美军工资、购买武器装备以及研发投入等，“战争资金”是美军海外作战专用款项。根据法案，美军将扩军15600人，为服役人员平均涨薪2.6%，并采购13艘军舰以及77架F-35战斗机。

美国国会众议院4月13日起草国防授权法案，7月26日表决通过，8月1日在参议院通过，仅用3个半月时间完成立法程序，是美国国会20年来最快一次通过下一财年国防预算案。分析人士称，这反应了特朗普与两院利益相同，矛盾不大。不过值得一提的是，特朗普支持的太空军计划没有得到两院的批准。

"国防授权法案"含涉华消极条款

针对这一国防法案中包含要求制定“全政府对华战略”、就加强台军战备提交评估和计划等涉华消极条款。外交部发言人陆慷说：中方已多次就此表明立场并向美方提出严正交涉，我们对美方不顾中方坚决反对执意通过并签署含有涉华消极内容的“2019财年国防授权法案”表示强烈不满。

我们敦促美方摒弃冷战思维和零和博弈理念，正确客观看待中国和中美关系，恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不得实施有关涉华消极条款，以免给中美关系和两国重要领域合作造成损害。

强化外资审查被指来者不善

在中美贸易摩擦不断升级的大背景下，特朗普政府此举引发外界对中美经贸关系走向的进一步忧虑。

除了军事问题本身，外界注意到，上述国防法案“夹带私货”，包含了旨在强化对外国投资审查的FIRRMA法案。在中美贸易争端僵持不下、双边经贸关系面临风险的大背景下，美国强化外资审查被指来者不善，我们不得不防。

FIRRMA法案明显强化了美国外国投资委员会(CFIUS)审查外国投资的权力，包括中资在内的外国在美投资将面临更为严格的安全审查。根据法案内容，CFIUS的管辖范围明确扩大，涵盖在军事基地和其他国家安全设施附近的合资企业、少数股权投资和房地产交易等。

同时，法案扩展了“关键技术”的定义，以便包括“新兴技术”，具体将通过美国商务部﹑国防部﹑国务院及其他联邦机构之间的新程序确定。“关键技术”是指对国家安全至关重要或必不可少的技术、组件或技术项目等。

中国商务部新闻发言人称，当前经济全球化深入发展，跨国投资方兴未艾。中美企业在深化投资合作方面有强烈的意愿，巨大的潜力。两国政府应顺应企业呼声，提供良好的环境和稳定的预期。美方应客观、公正对待中国投资者，避免国家安全审查成为中美企业开展投资合作的障碍。

国台办表态坚决反对

国台办发言人马晓光14日表示，外交部等相关部门已就此表明了我们的立场和态度。

台湾问题事关中国主权和领土完整。我们坚决反对美方与台湾地区进行任何形式的官方往来和军事联系，坚决反对美对台售武。我们敦促美方不得实施上述法案涉台消极条款，避免对中美关系大局和台海和平稳定造成损害。我们也正告民进党当局，挟洋自重必将损害台湾民众的利益。