意大利坚持扩大预算赤字,欧盟警告:一意孤行终将适得其反

当地时间周一(10月15日)意大利内阁签署了2019年财政预算，并按计划将其提交给了欧盟委员会。意大利的这份预算案没有遵照欧盟方面的意愿，一意孤行地扩大了预算赤字。

意大利的这份财政预算引起了市场恐慌和长期以来管理不善的欧盟内部关系错综复杂的现象，外界预计，预算草案的提交或将拉开意大利政府和欧盟之间艰难谈判的序幕。

意大利财政预算将导致赤字大幅提高

在意大利这份扩张性的财政预算中，提高了福利支出，降低了退休年林，导致赤字大幅提高。

更令金融市场感到紧张的是，此前，由右翼“联盟党”和反建制派“五星运动”联合组成的政府发布的预算财政框架，将明年的目标赤字占国内生产总值(GDP)之比提升至2.4%。虽然依然远低于欧盟3%的最高限制，但相比今年1.8%的目标，依然出现了大幅上升。

这一变化和欧盟监管机构的呼吁背道而驰，欧盟希望意大利和其他类似的高债务国家能将赤字稳步收窄至零。甚至在还未正式收到预算时，就有欧盟委员会理事威胁要将其驳回，并引发和意大利政府之间的口水战。

据悉，意大利的债务已经接近GDP的130%。由于缺乏独立的货币政策来管理需求和就业，意大利需要略微扭转其限制性财政立场，为经济活动提供一些支持。该国今年第二季度的经济增长继续减弱，仅从年初已经低迷的速度下降0.2%。除出口外，所有主要需求成分都看似疲软。

在失业率高企、贫困加剧和基础设施崩溃的困扰下，意大利经济增长放缓，一旦欧元区开始财政紧缩政策，意大利的经济就会彻底乱套，意大利绝不应允许这种情况再次发生。

欧盟不满意大利预算案 或将要求其重新制定

欧盟官员在一封写给意大利经济部长特里亚(Giovanni Tria)的信中说，他们的预算计划引发了“严重担忧”。

欧盟委员会称，这份预算将使意大利的公共债务进一步提升。去年该国的债务占GDP之比为131%，在欧元区中仅次于希腊。对于意大利政府称该预算将通过经济发展来降低债务的说法，欧盟也予以了驳斥。

不过特里亚表示，他相信自己能够向布鲁塞尔解释这份计划，“认为这份预算将使欧盟暴怒的想法毫无根据”。

欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)则指出，如果意大利联合政府坚持增加公共支出的计划，那么最糟糕的情况即将到来。

他在出席国际货币基金组织(IMF)的一个会议期间接受CNBC采访时说：“对意大利经济而言，这份预算最终可能适得其反，意大利或将面临利率飙升的情况。”意大利基准10年期国债收益率已升至3.556%，一个月前是2.789%。

欧盟委员会将在接下来的两周内评估这份财政框架，也可能不予通过并要求罗马重新制定一份新的方案——不过自2013年被赋予这一权力后，欧盟委员会还从未使用过。

(意大利经济部长特里亚)

联盟党和五星运动称，他们不会放弃这份预算框架，大规模支出是扩大增长、解决日益严重的贫困问题所必须的。意大利是欧元区第三大经济体，但也是增长最缓慢的之一。

虽然遭到国际上的批评，但这份预算在意大利国内受到了民众的欢迎。Demopolis上周五进行的一项民调显示，52%的受访者表示支持该计划，38%的受访者表示反对。