大调整,刚刚卫健委计划生育司全部撤销,国策退出历史舞台这意味了啥

国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定，即“三定”方案正式公布。原内设机构计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司三个与计划生育相关的内设机构，均已被撤销。

这是今年8月，中国邮政官网发布的2019年邮票。这枚己亥猪年邮票的图样是一个欢乐猪家庭——两只大猪身前卧了3只小猪。

 

这张猪年5口之家的邮票掀起了网友热议：中国明年是否可能进一步松绑家庭计划政策?

外媒对于这枚邮票也给予充分关注，路透社、《华尔街日报》等外媒当时纷纷发表解读认为，这很可能预示着中国即将于2019年全面放开生育政策。

国家卫健委“三定”方案出炉，计划生育司全部撤销

就在昨晚，北京时间9月10日，国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定，即“三定”方案正式公布。原内设机构计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司三个与计划生育相关的内设机构，均已被撤销，转而变成新的人口监测与家庭发展司;此外，老龄健康司、职业健康司、保监局为新设内设机构。

 

从此份文件上看国家卫生健康委员会内设机构还是21个司局，同之前国家卫计委的内设司局在数量上是等同的，但是下设机构却发生了很大变化，有更名的、撤销的、增加的，新机构设置详情如下：

保留原有名称的司局13个：

仍然保留原名称的司局为办公厅、人事司、财务司、体制改革司、疾病预防控制局、医政医管局、卫生应急办公室、科技教育司、综合监督局、药物政策和基本药物制度司、食品安全标准与监测评估司、宣传司、国际合作司(港澳台办公室)。

更名的司局4个：

“规划与信息司”改为“规划发展和信息化司”

“法制司”改为“法规司”

“基层卫生司”改为“基层卫生健康司”

“妇幼健康服务司”改为“妇幼健康司”

撤销司局3个：

计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司不再保留。

增加司局4个：

老龄健康司、职业健康司、人口健康与家庭发展司、保健局。

人口老龄化问题严峻，人口政策要迎来反转?

其实，关于"彻底放开计划生育"的呼声，近年来一直都很强烈——

 

原因很简单：人口老龄化已经成为我国一个极为严峻的社会问题。严重影响社会、经济等各方面发展。而放开二胎的实践结果，也大大跌破大家的眼镜，不升反降——

2017年全年共出生人口1723万人，比2016年减少63万人。同时老龄化程度继续加大，60岁以上及65岁以上老人占总人口的比重都有明显上升。

此外，2017年年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)139008万人，比上年末增加737万人。

从年龄构成看：16至59周岁的劳动年龄人口为90199万人，占总人口的比重为64.9%;60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。

而据联合国定义，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，就意味着这个国家或地区进入老龄化社会。可见中国老龄化现象有多严峻。

8月27日，提交到中国全国人大常委会的民法典草案，将不再保留“计划生育”有关内容。这一举措，是中国政府或将取消计划生育政策最为明确的信号。

如今，计划生育司全部撤销，意味着计划生育政策获将彻底放开，而中国人口政策也将迎来反转。此后，中国卫健委的职责方向将从计划生育转向全民健康。